‘अर्ध-संघीय’ लोकतंत्र पर विचार

परिचय

भारत असंख्य जातियों, जनजातियों और धर्मों के साथ विविधता, बहु-सांस्कृतिक देश है।
पश्चिम में कई लोगों का मानना ​​था कि भारत अपनी विविधता के बोझ तले दब जाएगा, इसकी संप्रभुता को चुनौती दी जाएगी।
हमारे श्रद्धेय स्वतंत्रता सेनानियों और एक संविधान का मसौदा तैयार करने में उनके योगदान के लिए धन्यवाद जो एक औपचारिक लोकतांत्रिक ढांचे के साथ एक संप्रभु राज्य के भीतर व्यापक विविधता को समायोजित करने में सक्षम है।
सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार और न्याय और शासन के मुक्त संस्थानों के साथ, किसी एकल विभाजनकारी पहचान के भीतर इसकी व्यापक विविधता का ध्रुवीकरण करना लगभग असंभव है।
फिर भी, अपनी स्वतंत्रता के बाद से 75वें वर्ष की ओर भारत की यात्रा में, यह भारत के संघीय ढांचे पर चिंतन करने का समय है जहां प्रतिस्पर्धी पहचान हैं। इसलिए, लेख भारतीय संघवाद में मौजूदा चिंताओं और परिवर्तन की आवश्यकता पर चर्चा करता है।

कुछ फॉल्ट लाइन

कुछ विपक्षी सदस्य पत्रकारों की मेज पर चढ़ गए तो राज्यसभा के सभापति कुछ देर के लिए टूट पड़े।

अध्यक्ष मार्शलों के उपयोग के बावजूद कार्यवाही करने में असमर्थ थे।
हालांकि, सदन ने रिकॉर्ड संख्या में स्थगन के बीच रिकॉर्ड संख्या में बिल पारित किए, जो बिना किसी विचार-विमर्श के बिलों को जल्दी से पारित करने की ओर इशारा करते हैं।

एक घटक राज्य द्वारा दूसरे के खिलाफ सीमा पार पुलिस फायरिंग

उदाहरण: असम-मिजोरम संघर्ष
इस तरह की घटनाओं से दोनों पक्षों में हिंसा और हताहत हुए हैं, जिसके परिणामस्वरूप माल व्यापार और यात्रा लिंक पर प्रतिबंध के रूप में जवाबी कार्रवाई हुई है।

के.सी. के अनुसार व्हेयर, भारत “अर्ध-संघीय” के रूप में “कुछ संघीय विशेषताओं वाला केंद्रीकृत राज्य” है।

अर्ध-संघीय सरकार की एक प्रणाली को संदर्भित करता है जहां केंद्र और राज्य के बीच शक्ति का वितरण समान नहीं होता है।
सत्ता और संसाधनों का संवैधानिक विभाजन केंद्र के पक्ष में भारी रूप से तिरछा बना हुआ है; “अवशिष्ट”, “समवर्ती” और “अंतर्निहित” शक्तियों के साथ।
भारतीय संघवाद, लोकतांत्रिक रूप से संघीय होने के लिए, “बुनियादी संरचना” होने के बावजूद संस्थागत संशोधन की आवश्यकता है।

लोकतांत्रिक संघवाद के सिद्धांत

संस्थाओं को संघीय इकाइयों के बीच समानता सुनिश्चित करनी चाहिए।
केंद्र को राज्यों के विचारों का समन्वय और सम्मान करना चाहिए।
केंद्र संविधान के अधीन है।
संघीय इकाइयों के बीच विवादों का निर्णय एक स्वतंत्र न्यायपालिका द्वारा त्रुटिहीन पेशेवर और नैतिक विश्वसनीयता के साथ किया जाना चाहिए।
चिंता
भारत की संघीय संरचना संवैधानिक रूप से इन सभी मामलों में कमियों से प्रभावित है, और समग्र लोकतांत्रिक प्रक्रिया में संस्थागत सेंधों द्वारा परिचालन रूप से प्रभावित है।
संस्थागत प्राथमिकताएं या तो जातीय या रिश्तेदारी नेटवर्क, या सत्ता विरोधी लहर पर आधारित होती हैं।
परिवर्तन में सक्रिय रूप से भाग लेने के बजाय व्यक्तिगत रोल-मॉडल पर बैंकिंग: टी.एन. भारत के चुनाव आयोग के लिए शेषन, पुलिस के लिए जे.एफ. रिबेरो या न्यायपालिका के लिए जस्टिस चंद्रचूड़ या नरीमन।

राज्य प्रादेशिक सीमाएं

भारत सरकार अधिनियम, 1935 ने इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए संघवाद का तत्व पेश किया कि भारत उपमहाद्वीप के आकार का देश था।
इसने ‘प्रांतीय स्वायत्तता’ की शुरुआत की, इसे लोकतांत्रिक बनाने का प्रयास किया: “प्रांतों” का नाम बदलकर स्वायत्त “राज्यों” कर दिया; सभी “आरक्षित शक्तियों” को लोकप्रिय शासन में स्थानांतरित करना; संवैधानिक रूप से दो स्तरों के बीच शक्तियों को विभाजित करना; प्रस्तावना, और भाग 3 और 4 में नागरिकों के “मौलिक अधिकार” और “निदेशक सिद्धांत” वाले संघवाद को सम्मिलित करना; लेकिन राज्यों के अधिकारों के बारे में कुछ नहीं, यहां तक ​​कि उनकी क्षेत्रीय सीमाओं के बारे में भी नहीं।
इसने केंद्र को राज्य की सीमाओं को एकतरफा रूप से बदलने और नए राज्य बनाने में सक्षम बनाया है।

न्यायिक नियुक्तियां

न्यायपालिका को केंद्र और राज्यों के बीच संघर्षों पर निर्णय लेने का अधिकार है, लेकिन उच्च न्यायिक नियुक्तियां (अनुमानित 41% खाली पड़ी हैं), पदोन्नति और स्थानान्तरण एक केंद्रीय विशेषाधिकार बन गया है, उनके संचालन तेजी से विवादास्पद होते जा रहे हैं।

राज्यसभा की भूमिका

राज्यसभा अप्रत्यक्ष रूप से उन राज्यों का प्रतिनिधित्व करती है जिनके विधायक इसे चुनते हैं।
निर्वाचित प्रतिनिधियों को राज्यों के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए लेकिन राजनीतिक आधार पर जोर दिया जाता है।
लोकसभा चुनाव में लोकप्रिय वोट पर जीत हासिल करने में नाकाम रहने वाले सदस्यों ने भी अप्रत्यक्ष रूप से राज्यसभा का रास्ता मांगा है।
इसे लोकप्रिय सदन में बड़े प्रतिनिधित्व वाले आबादी वाले राज्यों के जनसांख्यिकीय भार को बेअसर करने का अधिकार नहीं है; यह अमेरिकी सीनेट के विपरीत, अपने विधानों को वीटो नहीं कर सकता।
मतभेदों को सुलझाने के लिए संयुक्त सत्र लोकसभा के पक्ष में जाता है।

दूसरे मामले

अखिल भारतीय सेवाओं पर नियंत्रण
राज्यपालों की नियुक्ति

अनुमान

इस प्रकार, राष्ट्रीय शासन के महत्वपूर्ण उपकरण या तो केंद्र द्वारा सौंपे गए हैं या विनियोजित किए गए हैं, राज्यों के पास कानून और व्यवस्था और भूमि सुधार जैसे राजनीतिक रूप से विवादास्पद विषयों के साथ छोड़ दिया गया है।
इस प्रकार, भारत के अधिकांश संघीय संघर्ष संरचनात्मक हैं, जो परिचालन दुर्व्यवहारों द्वारा प्रबलित हैं।